三是明确了起火原因认定在变乱调查中的定位。
及时作出起火原因的认定，制作火灾变乱认定书，充实运用法律、经济、行政、舆论等手段强化成果倒逼，《步伐》规定，造成人身伤亡或者直接经济损失的出产安详变乱，500平方米以下的由县级消防救援机构先行开展调查认定直接经济损失， 为规范出产经营性火灾变乱调查处理惩罚工作，提级调查和挂牌督办工作要根据省政府安委会有关规定执行， 四是规定了100万元以下直接经济损失变乱的调查处理惩罚，上级政府也可以决定提级调查，在变乱基本概况等信息中明确变乱造成的过火面积，依法开展火灾变乱调查。
消防救援机构在变乱调查组中具体牵头技术组工作，山东将抓好《步伐》的宣贯落实，